广东专利转化攻坚二十八条 打通产业化“最后一公里”

在知识经济与全球产业链深度调整的背景下，专利作为技术创新的核心载体，其转化运用效率直接决定区域创新竞争力。2025年，广东省以《专利转化运用专项行动方案（2023-2025年）》为指引，印发《2025年广东专利转化运用攻坚举措的通知》，提出28项具体措施，旨在打通专利从实验室到生产线的“最后一公里”，为高质量发展注入强劲动能。

一、政策框架：以产业化为核心，构建全链条转化体系

广东省市场监督管理局（知识产权局）立足“专利产业化”主线，围绕“优化供给、激活需求、完善生态”三大维度，构建“1+28”政策体系。其中，“1”指一个核心目标——到2025年底，全省高校院所专利产业化率提升20%，专利转让次数达17万件、许可次数达5.5万件，企业专利产品备案数突破1.5万件；“28”项举措则涵盖高校院所改革、金融创新、数据赋能等关键领域，形成“政策引导-资源整合-服务支撑”的闭环生态。

二、攻坚重点：四大维度破解转化难题

（一）高校院所专利转化机制革新

1．存量专利盘活与增量专利提质

(1) 推进高校院所专利全流程盘点，建立动态资源库，对低效专利实施“一校一策”核查与整改。

(2) 引入第三方机构开展专利价值评估，优化“揭榜挂帅”机制，推动技术需求与专利供给精准匹配。

(3) 案例：某高校通过调整内部考核制度，将专利转化率纳入科研团队评价体系，2025年产业化率提升25%。

2．转化模式创新

(1) 推广“先使用后付费”“零门槛费+收入提成”等灵活模式，降低企业技术引进风险。

(2) 鼓励高校以“作价入股”形式参与企业创新，如广州国家实验室通过27项专利组合运营，助力利德健康科技完成5000万元种子轮融资。

（二）金融赋能：打通资本与技术的“任督二脉”

1．知识产权金融生态构建

(3) 建设国家知识产权金融生态综合试验区，推动商业银行开发“专利质押贷”“数据知识产权贷”等创新产品。

(4) 2025年，全省专利质押融资规模突破4000亿元，证券化产品发行量同比增长30%。

2．风险防控与收益分配

(1) 建立科学定价机制，引入人工智能评估模型，降低信息不对称风险。

(2) 完善收益分配政策，明确高校院所与创新团队分成比例，破解“不敢转”心理障碍。

（三）数据要素驱动：释放知识产权新价值

1．数据知识产权登记与交易

(1) 推动数据知识产权与专利、商标等传统知识产权融合运营，开发“数据+专利”打包交易产品。

(2) 2025年，数据知识产权交易额突破100亿元，形成覆盖粤港澳大湾区的交易网络。

2．数字金融创新

探索数据知识产权证券化、信托等模式，支持企业通过数据资产融资。

（四）生态体系：培育转化服务“软环境”

1．技术经理人队伍建设

开展专利转化技术经理人培训，纳入全省人才库，优秀者可在职称评定、项目申报中获优先推荐。

2．区域性服务节点布局

在珠三角、粤东西北建设专利转化服务中心，提供“一站式”对接、评估、融资服务。

三、实践成效：从政策到现实的“广东路径”

（一）数据亮点

1．2025年1-4月，全省专利转让/受让次数达5.8万次，居全国首位；专利质押融资额同比增长22%。

2．广州、深圳、佛山三地贡献全省60%以上的专利转化交易，形成“核心城市引领、区域协同联动”格局。

（二）典型案例

1．生物医药领域：某高校通过开放许可模式，将一项抗癌药物专利以“首付+里程碑付款”方式授权企业，预计5年内带动产值超10亿元。

2．智能制造领域：某龙头企业联合上下游企业建立专利池，通过作价入股形式孵化3家高新技术企业，实现产业链整体升级。

四、未来展望：以专利转化赋能新质生产力

广东省正以专利转化为支点，撬动科技创新与产业升级的深度融合。下一步，将聚焦三大方向：

1．国际化布局：推动专利标准与国际接轨，支持企业通过PCT专利布局海外市场的。

2．人工智能赋能：利用大数据与AI技术优化专利导航、价值评估等环节，提升转化效率。

3．区域协同创新：深化粤港澳大湾区知识产权合作，共建跨区域专利转化联盟。

结语

2025年，广东以“28条”为抓手，正从专利大省迈向专利强省。通过政策创新、金融赋能与生态构建，专利转化不再仅仅是技术交易，而是成为驱动新质生产力发展、构建现代化产业体系的核心引擎。在这场攻坚战中，广东以实践诠释：让专利“活”起来，才能让产业“强”起来，让创新“火”起来。

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